Что изменилось в 2026 году
С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Статья 35 устанавливает общее правило: нарушение требований к частной охранной деятельности и условий её осуществления влечёт ответственность по законодательству РФ. Конкретные санкции — в КоАП, УК, ГК и ТК РФ.
Должностные лица Росгвардии при обнаружении достаточных данных о нарушении вправе принимать меры по КоАП (ч. 2 ст. 35). Переходные положения — в ст. 36: лицензии, личные карточки и договоры, оформленные до 1 сентября 2026 года, действуют по её правилам до 1 сентября 2027 года. Нарушения новых требований влекут последствия уже сейчас.
Пять видов ответственности
Охранник отвечает перед работодателем и государством, ЧОО — перед заказчиком, третьими лицами и государством.
Дисциплинарная ответственность
За нарушение должностной инструкции, запретов ст. 9 ФЗ-427 и правил объекта — замечание, выговор или увольнение (ст. 192 ТК РФ). Взыскание не отменяет другие виды ответственности: при ущербе возможен гражданский иск, при нарушении лицензионных требований — штраф.
Материальная ответственность перед ЧОО
Охранник возмещает работодателю действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ), по общему правилу — в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Полная материальная ответственность — в случаях ст. 243 ТК РФ: умысел, опьянение, преступление и др.
Если вред третьему лицу возместила ЧОО, она вправе взыскать выплаченное с охранника в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ) с учётом ограничений ТК РФ.
Гражданская ответственность
Перед заказчиком ЧОО отвечает по договору: возмещает убытки (ст. 393 ГК РФ). Как коммерческая организация она отвечает независимо от вины, если не докажет непреодолимую силу (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Договором устанавливается порядок возмещения ущерба и может быть установлен предел ответственности при надлежащем исполнении обязательств (ч. 6 ст. 8 ФЗ-427).
Перед третьими лицами за вред, причинённый охранником при исполнении трудовых обязанностей, по общему правилу отвечает ЧОО (ст. 1064 и 1068 ГК РФ). Охранник напрямую не отвечает, если действовал в рамках трудовых обязанностей; после выплаты компания взыскивает сумму с работника в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ). Если охранник действовал вне работы или умышленно, возможна его личная ответственность.
Административная ответственность
Основной состав — ст. 20.16 КоАП РФ. Часть 1: охрана без лицензии либо услуги лицом без статуса частного охранника. Штрафы: граждане — 2 500–5 000 ₽, должностные лица — 5 000–10 000 ₽, юрлица — 30 000–60 000 ₽. Повторно (ч. 1.1): граждане — 5 000–10 000 ₽ или обязательные работы на 100–200 часов, должностные лица — дисквалификация на 6 месяцев–3 года, юрлица — 65 000–130 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток.
Часть 2: детективная деятельность без лицензии — граждане 2 000–2 500 ₽, должностные лица 4 000–5 000 ₽, юрлица 30 000–40 000 ₽. Часть 4: услуги, не предусмотренные законом, либо с нарушением требований — охранники 1 500–2 000 ₽, руководители ЧОО 3 000–5 000 ₽.
Контроль ведёт Росгвардия (ч. 2 ст. 35 ФЗ-427).
Уголовная ответственность
Статья 203 УК РФ — превышение полномочий частным детективом или работником ЧОО, имеющим удостоверение частного охранника. Часть 1 — действия за пределами полномочий, повлёкшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Санкции: штраф 100 000–300 000 ₽ или доход за 1–2 года, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, лишение свободы до 2 лет с лишением права или без него.
Часть 2 — то же с насилием или угрозой, либо с использованием оружия или спецсредств, повлёкшее тяжкие последствия. Наказание — лишение свободы до 7 лет с лишением права до 3 лет.
Применение силы, спецсредств или оружия с превышением полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечёт ответственность по закону (ч. 9 ст. 21 ФЗ-427). По ст. 203 УК отвечает конкретный охранник, а не компания.
Примеры
Пример 1. Охранник ударил посетителя
Если удар был превышением полномочий и существенно нарушил права посетителя — возможна ч. 1 ст. 203 УК РФ. Если применено насилие и наступили тяжкие последствия — ч. 2, до 7 лет. Потерпевший вправе взыскать вред с ЧОО (ст. 1068 ГК РФ), компания — предъявить регресс охраннику (ст. 1081 ГК РФ).
Пример 2. Кража из-за невыставленного поста
ЧОО не выставила пост или не отреагировала на тревогу, и заказчик потерял имущество. Это договорная ответственность: убытки по ст. 393 ГК РФ и условия договора. Предел ответственности действует только при надлежащем исполнении (ч. 6 ст. 8 ФЗ-427). При нарушении лицензионных требований добавляется ст. 20.16 КоАП РФ.
Пример 3. Охранник без личной карточки
Личная карточка обязательна (ч. 4 ст. 10 ФЗ-427). Работа без неё — нарушение требований: по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ охраннику грозит 1 500–2 000 ₽, руководителю ЧОО — 3 000–5 000 ₽. Если услуги оказывает лицо без статуса охранника — ч. 1 ст. 20.16, штраф для компании до 60 000 ₽.
Пример 4. Досмотр без оснований
Осмотр транспорта и имущества допустим только в пределах закона и при пропускном режиме (ч. 6 ст. 15 ФЗ-427). Предъявить вещи — право посетителя, а не обязанность. Если охранник применил силу при отказе, он вышел за пределы полномочий: возможны дисциплинарное взыскание, административная ответственность и ст. 203 УК РФ при существенном нарушении прав.
Кто за что отвечает
- Охранник — дисциплинарная и материальная перед ЧОО, административная по ст. 20.16 КоАП РФ, уголовная по ст. 203 УК РФ.
- ЧОО — гражданская перед заказчиком и третьими лицами, административная по ст. 20.16 КоАП РФ.
- Руководитель ЧОО — административная как должностное лицо, дисциплинарная и материальная перед компанией.
Коротко
- С 1 сентября 2026 года действует ФЗ-427; ст. 35 отсылает к КоАП, УК, ГК и ТК РФ.
- За вред третьим лицам платит ЧОО (ст. 1068 ГК РФ), затем взыскивает с охранника в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ).
- Штраф по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ для компании — до 60 000 ₽, повторно — до 130 000 ₽ или приостановление до 90 суток.
- По ст. 203 УК РФ отвечает охранник лично: до 2 лет по ч. 1 и до 7 лет по ч. 2.
- Предел ответственности ЧОО действует только при надлежащем исполнении обязательств (ч. 6 ст. 8 ФЗ-427).
Подробнее о видах охраны — в статье «Охрана имущества в 2026», о личной охране — «Личная охрана», о применении оружия — «Оружие и спецсредства». Проверить квалификацию — на странице «Разряды охранника», подготовиться к проверке — на курсе периодической проверки.
Источники
- Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (ст. 8, 9, 10, 21, 35, 36)
- Гражданский кодекс РФ (ст. 393, 401, 1064, 1068, 1081)
- КоАП РФ (ст. 20.16)
- Уголовный кодекс РФ (ст. 203)
- Трудовой кодекс РФ (ст. 192, 238, 241, 243)
Материал носит справочный характер и не заменяет юридическую консультацию. Нормы приведены по состоянию на 19 октября 2026 года.