Охрана имущества в 2026: виды услуг, требования, ответственность

Что изменилось в 2026 году

С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он заменил Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 в части охраны. Переходный период — до 1 сентября 2027 года: старые лицензии, личные карточки и договоры действуют по правилам ст. 36 ФЗ-427.

Охраняемый объект по п. 8 ст. 2 — это здание, территория, транспорт, груз (в том числе при перевозке), деньги и иное имущество. Охранные услуги вправе оказывать только ЧОО с лицензией (ч. 1 ст. 5 ФЗ-427): компания без лицензии или клининговая фирма с «охраной» в прайсе работать не могут.

Виды услуг по охране имущества

В ч. 2 ст. 5 ФЗ-427 перечислены восемь охранных услуг. Для защиты имущества применяют пять из них; сопровождение грузов и денег — дополнительная деятельность.

Физическая охрана объекта

Охрана объекта, принадлежащего заказчику на праве собственности или ином законном основании (п. 2 ч. 2 ст. 5). Пост: контроль доступа и реагирование на происшествия. Порядок работы задаёт должностная инструкция, копию которой направляют в территориальный орган Росгвардии (ч. 2 ст. 15).

Пультовая охрана и мобильные группы

Приём и обработка сигналов с объекта и передача их мобильным группам или иным организациям, имеющим право охранять объект (п. 5 ч. 2 ст. 5). Мобильная группа — не менее двух частных охранников (п. 4 ст. 2). При пультовой охране и обслуживании ТСО на антитеррористических объектах оружие применять запрещено (п. 1 и 2 ч. 5 ст. 21).

Внутриобъектовый и пропускной режим

Обеспечение порядка внутри объекта и пропуска (п. 6 ч. 2 ст. 5). Заказчик устанавливает правила, а охранники требуют их соблюдения, осматривают транспорт и имущество в пределах закона (ч. 6 ст. 15). Предъявить машину или вещи для осмотра — право посетителя, а не обязанность; отказ даёт основание не пропустить (п. 3 ч. 6 ст. 15). О видеонаблюдении и режиме сообщают до входа на объект (ч. 3 ст. 10).

Технические средства охраны

Проектирование, монтаж и обслуживание ТСО — охранная услуга, если объект подпадает под обязательные требования антитеррористической защищённости (п. 4 ч. 2 ст. 5). На остальных объектах это дополнительная деятельность по п. 10 ч. 1 ст. 6: нужен отдельный договор, а доля доходов от дополнительных видов — не более 30% (ч. 4 и 5 ст. 6).

Антитеррористические объекты

Охрана объектов с обязательными требованиями антитеррористической защищённости — отдельный вид услуги (п. 8 ч. 2 ст. 5). Если требованиями предусмотрено оружие, договор должен содержать условие о его обязательном использовании, виды, типы и количество (ч. 1 ст. 8).

Сопровождение грузов и денег

Транспортировка охраняемых объектов и ценностей — дополнительная деятельность (п. 3 ч. 1 ст. 6), а не охранная услуга. Она оформляется отдельным договором (ч. 5 ст. 6).

Требования к охранной организации

Лицензия и уставный капитал

Лицензия выдаётся на пять лет и действует на всей территории России (ч. 2 ст. 16). Минимальный уставный капитал — 100 000 ₽, для услуг с огнестрельным оружием — 250 000 ₽ (ч. 1 ст. 7). Частная охрана не допускается на объектах государственной охраны, транспортной безопасности, ведомственной охраны и отдельных антитеррористических объектах (ч. 2 ст. 4).

Договор на охрану

В договоре указывают номер и дату лицензии, вид и содержание каждой услуги, срок, стоимость или порядок её определения (ч. 1 ст. 8). Копию договора направляют в территориальный орган Росгвардии в течение пяти рабочих дней (ч. 4 ст. 8), а договор и акт хранят пять лет (ч. 5 ст. 8).

Отдельно пропишите порядок возмещения ущерба. Закон разрешает установить предел ответственности ЧОО, если она надлежаще исполнила обязательства (ч. 6 ст. 8).

Охранники: допуск и документы

Частный охранник — гражданин РФ не моложе 18 лет, без неснятой судимости за умышленное преступление, с медзаключением и обязательной дактилоскопией (ст. 12). Удостоверение действует пять лет (ч. 1 ст. 13). На объекте работник обязан иметь личную карточку (ч. 4 ст. 10).

Обучение и периодические проверки

Подготовка охранника — не менее 40, 60 или 80 часов в зависимости от разряда: только спецсредства, гражданское оружие, служебное оружие (приказ Росгвардии от 18.06.2026 № 212). Повышение квалификации — 8, 16 и 20 часов. Руководитель ЧОО обязан иметь высшее образование и повышать квалификацию не реже раза в пять лет (ч. 1 ст. 14); действующие руководители проходят переходное обучение 16 часов до 1 сентября 2027 года (приказ Росгвардии от 18.06.2026 № 213).

Раз в год охранник проходит плановую периодическую проверку (приказ Росгвардии от 19.05.2026 № 178). Карточка опроса — 10 вопросов по три варианта, допускается не более одной ошибки; банк вопросов содержит не менее 190 вопросов (п. 18–20).

Ответственность за охрану имущества

Договорная ответственность

Отношения ЧОО и заказчика — возмездное оказание услуг (ст. 779 ГК РФ). За нарушение договора должник возмещает убытки (ст. 393 ГК РФ). Предприниматель отвечает и без вины, если не докажет непреодолимую силу (ст. 401 ГК РФ).

Возмещение вреда

Вред возмещается в полном объёме причинителем (ст. 1064 ГК РФ). Работодатель отвечает за вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ), а затем вправе взыскать выплаченное в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ).

Административная и уголовная ответственность

Нарушение требований ФЗ-427 влечёт ответственность по законодательству РФ (ст. 35 ФЗ-427). Незаконная частная охранная деятельность наказывается по ст. 20.16 КоАП РФ, превышение полномочий охранником — по ст. 203 УК РФ. Превышение полномочий при применении силы, спецсредств или оружия также влечёт ответственность (ч. 9 ст. 21 ФЗ-427).

Что проверить заказчику перед договором

лицензию ЧОО и нужный вид услуг — по реестру лицензий Росгвардии;
предмет, срок, стоимость, порядок возмещения ущерба и предел ответственности;
документы на объект и копию договора, направленную в Росгвардию;
удостоверения и личные карточки охранников, медзаключения и результаты проверок;
информирование посетителей о видеонаблюдении и пропускном режиме;
для антитеррористического объекта — наличие и учёт оружия по договору.

Коротко

Охрана имущества в 2026 году — лицензированная услуга ЧОО. Заказчику нужно проверить лицензию, договор и допуск охранников, а ответственность за ущерб распределить заранее. Подготовиться к проверке помогут материалы блога: порядок периодической проверки и разряды охранника.

Источники

Материал носит справочный характер и не заменяет текст нормативных правовых актов.

Охрана имущества: виды услуг, требования и ответственность в 2026 году